行政诉讼受案范围—司考真题答案解析

第1种观点： A.李某可向区申请行政复议B.被告为市和区分局C.市所在地的对本案无管辖权D.如李某的起诉状内容有欠缺，应给予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容【正确答案】ABD【答案解析】选项A正确。《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。选项B正确。《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。选项C错误。《行政诉讼法》第十第一款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民管辖。选项D正确。《行政诉讼法》第五十一条第三款规定，起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。

第2种观点： 2009年2月，家住甲市A区的赵-刚向家住甲市B区的李-强借了5000元，言明2010年2月之前偿还。到期后赵-刚一直没有还钱。 2010年3月，李-强找到赵-刚家追讨该债务，发生争吵。赵-刚因所牵宠物狗易受惊，遂对李-强说：“你不要大声喊，狗会咬你。”李-强不理，仍然叫骂，并指着狗叫喊。该狗受惊，扑向李-强并将其咬伤。李-强治伤花费6000元。 李-强起诉要求赵-刚返还欠款5000元、支付医药费6000元，并向提交了赵-刚书写的借条、其向赵-刚转账5000元的银行转账凭证、本人病历、医院的诊断书（复印件）医院处方（复印件）等。 赵-刚称，其向李-强借款是事实，但在2010年1月卖给李-强一块玉石，价值5000元，说好用玉石货款清偿借款。当时李-强表示同意，并称之后会把借条还给赵-刚，但其一直未还该借条。 赵-刚还称，李-强故意激怒狗，被狗咬伤的责任应由李-强自己承担。对此，赵-刚提交了邻居孙某出具的书面证词，该证词描述了李-强当时骂人和骂狗的情形。 赵-刚认为，李-强提交的诊断书、医院处方均为复印件，没有证明力。 关于李-强与赵-刚之间欠款的诉讼管辖，下列选项正确的是（） A.甲市A区 B.甲市B区 C.甲市中级 D.应当专属甲市A区 【正确答案】AB 【答案解析】选项A.B正确。《民事诉讼法》第二十三条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。根据相关批复，借款合同，以贷款方所在地为合同履行地，但当事人另有约定的除外。本题中，被告人赵-刚住所地为甲市A区，甲市B区合同履行地为甲市B区，所以甲市A区和甲市B区对李-强与赵-刚之间欠款的诉讼均有管辖权。 选项C错误。《民事诉讼法》第十规定，中级人民管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民确定由中级人民管辖的案件。据此可知，李-强与赵-刚之间欠款案件不属于中级的管辖范围。 选项D错误。《民事诉讼法》第三十三条规定，下列案件，由本条规定的人民专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。显然，李-强与赵-刚之间欠款的诉讼案件不属于甲市A区专属管辖范围。

第3种观点： 市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报，遂致函当地县，要求调查。县召开专题会议形成会议纪要：由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并与孙某沟通，三部门形成处理意见：要求孙某合法开采，如发现有毁林或安全事故，将依法查处。再次接到举报后，三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采，对被破坏的生态进行整治的通知。 就上述事件中的行为的属性及是否属于行政诉讼受案范围，下列说法正确的是（） A.市林业局的致函不具有可诉性 B.县的会议纪要具有可诉性 C.三部门的处理意见是行政合同行为 D.三部门的通知具有可诉性 【正确答案】AD 【答案解析】本题考核行政诉讼的受案范围。选项A正确，选项B错误。《行政诉讼法执行解释》第1条第2款第（六）项规定，公民、法人或者其他组织对对其权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民行政诉讼的受案范围。本题中，市林业局的致函行为不属于具有拘束的具体行政行为，不具有可诉性。 选项C错误。行政合同行为的双方当事人是行政主体和行政相对人，三部门的处理意见不是行政合同行为。 选项D正确。《行政诉讼法》第2条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。本题中，三部门的通知是具体行政行为，且会对孙某的权利义务产生实际影响，具有可诉性。

第1种观点： 当事人不服下列行为提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围的是： A.某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格 B.某以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用 C.某人保局给予工作人员田某记过处分 D.某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准 【正确答案】A 【答案解析】本题考核行政诉讼的受案范围。 选项A正确。因为此时李某还未完全取得公务员的身份，故他与某人保局的争议为外部行律争议，属于人民行政诉讼受案范围。 选项B.C.D错误。《公务员法》第九十条第一款规定，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。据此可知，选项B.C.D属于行政机关内部的人事处理行为，是不能提起行政诉讼的。

第2种观点： 法律分析：行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政许可、行政给付等8类侵犯相对人人身权和财产权的具体行政行为属于行政诉讼的受案范围。受理事项：对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚不服的。对人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。认为法律机关侵犯法律规定的经营自主权的。认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的。申请行政机关保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。认为行政机关没有依法发给抚恤金的。认为行政机关违法要求履行义务的。认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除上述规定外，人民受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条 人民受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

第3种观点： 法律分析：行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政许可、行政给付等8类侵犯相对人人身权和财产权的具体行政行为属于行政诉讼的受案范围。受理事项：对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚不服的。对人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。认为法律机关侵犯法律规定的经营自主权的。认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的。申请行政机关保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。认为行政机关没有依法发给抚恤金的。认为行政机关违法要求履行义务的。认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除上述规定外，人民受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第十二条 人民受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;