法律分析：
乡镇安全生产存在问题：企业主体责任落实难；乡镇安全生产监管难；部门之间工作协调难；乡镇安监人员配备难。
法律依据：
《中华人民共和全生产法》
第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
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