防治小金库内控制度

学校防治“小金库”内控制度

为进一步加强学校财务管理，严肃财经纪律，整顿经济秩序，根据上级相关文件精神，结合学校实际情况，现对学校制止“小金库”行为做出如下规定。

一、“小金库”行为的界定
凡违反国家财经法规和学校有关财务规定，侵占、截留、隐匿应交学校的各种收入，以虚列支出、资金返还等方式转移资金，未将资 包金收支纳入学校预算管理或未列入会计账内，现金收入私存私放，括挤占挪用学生乘公交车、学生上灶费等。上述行为均属“小金库”行为。

二、“小金库”造成的危害
私设“小金库”的目的是为了谋取小团体或个人利益，逃避学校财务监督和群众监督，从事违规、违法活动。其危害十分巨大：一是造成学校收入流失，财力分散；二是败坏学校廉政建设风气，腐蚀人们的思想，成为贪污的温床；三是导致学校经济秩序的混乱，给学校整体发展带来不利的影响；四是造成个人经济犯罪。

三、积极采取措施，制止“小金库”行为的发生
1、强化法制警示教育。学校要依照有关规定做好对国家各项财经法规及校内各项规章制度的宣传。学校各级领导和全体教职工在财经工作中应严格按照规章制度办事，增强自我约束能力，在思想上筑

起一道防线，避免“小金库”行为的发生。尤其要增强校长、财务人员及其他能接触到现金的有关管理人员。不定期对各领导分管工作进行自查，重点查找是否么设“小金库”，加强警示教育，通过观看纪录片、法制宣传片，警示教职工，从源头上杜绝小金库的发生。

2、严格实行“收支两条线”管理。所有收支都必须纳入学校财 积极配合上级部门进行有关检查，上下共同营造良务部门统一管理。

好的经济环境和正常的经济秩序，堵塞漏洞，防止“小金库”现象的发生。

3、严格票据管理。按照规定及时领取相关收费票据及，及时购领票据、妥善保管。及时进行使用登记、检查和核销、出具等工作。

收取的学校的财务工作接受学校总务处和工会的指导、管理和监督。

学前保育费、代收的教材费、作业本费必须出具正式收据，不得私自转借、串用、转让收据，更不能采用自购收据、打“白条子”或无据收费的办法进行收费。定期对收费向全体教职工进行公示，做到公开透明。

4、加强收费的管理。各类收费项目的确定、收费标准的制定，必须严格向物价部门履行报批手续。无收费许可证的项目不得收费。

不得私自增设收费项目和擅自提高收费标准，不得坐支挪用收费收入，更不得巧立名目乱收费。

四、严肃纪律，加大监督和处罚力度
严明财经纪律，加强财务监督，发挥民主监督和群众监督的作用。

对各项收入和支出实施有效地监督，防止收入流失，资金转移。各处室间应加强配

合，相互监督，检举揭发“小金库”行为，共同维护学校整体利益，防止学校
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