法律分析：
1、由本人向所在的农村集体经济组织或村民委员会提出用地申请;2、由农村集体经济组织召开其成员会议或者村民委员召开其村民会议就村民提出用地申请进行讨论;3、农村集体经济组织成员会议或者村民会议讨论通过后;由村集体经济组织或村民委员会报乡、镇审核;4、乡(镇)审核同意后，报县级批准。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第三百六十二条 宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。农村居民对宅基地具有使用权。宅基地使用权是农村居民的一项重要权利。在法律允许范围内，农村居民可以对自己的宅基地行使占有、使用等权利。宅基地所属类型不同，这种使用权行使年限也不相同。农村宅基地被分为两种情况：一种宅基地是国有土地上的宅基地，这种宅基地有使用年限，法律规定其使用年限不得超过七十年。另外一种是集体土地上的宅基地使用权，这种宅基地使用权没有时间。
