社保卡不完全是银行卡。
社保卡的功能在涵盖银行卡所有功能之外，还增加了社保功能，在增加了持卡人便利性情况下，同时也更加经济实惠。
实际上社保卡也是银行卡的一种，但是银行卡是不能称之为是社保卡，因为社保卡它涵盖另外一个账户就是我们的这个医疗卡的账户，所以说这个医保卡账户是银行卡所不具备的。
当然一张普通的社保卡，是完全可以当银行卡去使用的，因为这个社保卡当中是有一个一类银行账户的，那么这个一类银行账户，实际上就是一个全金融的银行账户。
二者区别主要体现以下几个方面：
1.账户功能不同。
银行卡（借记卡）作为金融支付结算介质，本身只有单纯的金融账户，属于单一账户卡种；而社保卡属于复合账户卡种，介质内不仅有金融账户，而且还有社保账户。
最终体现在功能上，银行卡只能办理金融业务，而社保卡除了金融业务外，还有社保登记，养老金领取，缴纳，查询社保信息以及医保报销费用等功能。
2.申领程序不同。
银行卡可以到银行网点直接申办，当场拿卡，激活并可以正常使用；而社保卡需要先到社保机构打印社保信息，再到银行申请，最后由社保机构制卡，一般不能当场拿卡，领卡后需要本人激活后才能正常使用。
3.费用优惠不同。
银行卡一般有开卡工本费和年费，日均存款低于一定额度还有小额账户管理费；而现在社保卡还在推广期，不仅免收工本费和年费，还没有小额账户管理费。但挂失费社保卡一般高于比银行卡，因为社保卡成本要高些。
法律依据
《中华人民共和国社会保障卡管理办法》
第十六条 经批准发行社会保障卡的省级、地市级人力资源社会保障部门应制定明确的社会保障卡应用管理规程，并通过在服务场所明示、网站公示等方式向社会发布。社会保障卡应用管理规程应包括以下内容：
（一）社会保障卡的功能、用途；
（二）社会保障卡的发行对象、申领条件、申领手续；
（三）社会保障卡的使用范围（包括使用方面的）、使用期限及使用方法；
（四）社会保障卡损坏、遗失后的挂失、补发程序；
（五）发卡机构、持卡人及其他有关当事人的权利、义务等。
